国家加快推进三网融合

星期四, 一月 14th, 2010 @ 12:08

据中国之声《新闻纵横》8时08分报道,国务院总理温家宝昨天主持召开了国务院常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。在2010年至2012年期间,重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。

在2013年至2015年期间,全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局,基本建立适应三网融合的体制机制和新型监管体系。中国经济导报新闻中心主任杨禹对此进行了解读。

主持人:会议中提到,我国目前加快推进三网融合已进入关键时期。那么,这个“关键时期”是如何形成的呢?

杨禹:中国的电信网、有线广播电视网和互联网这三个网过去这些年一直是各自独立建设的,应该说在硬件建设方面取得了非常大的进展。从全世界范围看,在我们这样一个发展中国家,能够在这三个基础设施建设方面取得如此的进展,应该说是世界水平的。

在硬件条件基本具备之后,三网融合实际上就到一个关键时期了,因为在这个时候如果三网不能迅速地实现融合,赶超国际上在这方面的潮流,今后这三网建设可能会出现一些问题。一是可能会导致基础设施建设的重复和浪费,二是在三网融合方面、技术和产品方面就失去了突破的时机。所以这种情况之下,我想三网融合确实到了加快发展的关键时期。

主持人:三网融合最终将给国际民生已及在拉动国内消费方面带来哪些影响呢?

杨禹:三网融合会带来很多基础设施建设以及完备基础之上的终端消费产品的新契机,比如三网融合以后会带来手机电视的发展,以及其他方面等各种业务进一步的丰富,这样的丰富会使得终端消费产品的需求量有明显的增加。在这种情况之下,我想也会给扩大内需带来很多的新动力。

另外三网融合之后,在三个网的服务内容方面会有很多突破,和现在我们几乎想象不不到的一些增长空间,这也会进一步拉动文化产业的发展。来源:中国广播网责编:董雯

主持人:在三网融合的实施过程中将遇到哪些阻力,又如何解决呢?

杨禹:虽然国务院目前提出了非常明确的关于三网融合的方针,但是三网融合也不是一件非常容易的事情。一方面三网融合涉及面非常广,这三个网几乎涉及到了我国所有地域的主要城市、乡村。再有我国电信网和互联网之前的融合已经有了一些进展,比如移动互联网的出现就是表明电信网与互联网已经实现了初步的融合。但是广播电视网和电信网与互联网之间的关系目前还没有充分的建立起来,广电网的内容如何进入电信网和互联网,互联网、电信网又如何进入到广电的内容,我觉得这是今后一个技术上的难点。

从管理上来说,非常重要的一条,就是这三个领域过去都存在一定程度上,无论是合理,还是暂时不合理的垄断行为,三个存在一定垄断行为的网络,又要打破垄断来实现融合,在这个过程中,怎么妥善处理好各自网络建设本身企业的利益,网络基本建设的规则与彼此之间融合之后的新规则,这是非常重要的难点。

再有,三网实现融合之后随着技术的突破,内容的交流,三个网络平台上的内容管理将成为非常重要的领域。因为今后交叉非常多,目前我们已经看到了很多这方面的产品。那么在一个网络上的内容管理上仍然有难度,更何况这些内容遍布在三个网络上,行政管理体制对内容的管理方面主要职责由谁承担?可能过去由一个部门管理的内容今后要由非常多的部门共同管理,在共同管理过程当中怎么区分职责,怎么使得三网融合在技术融合之后能够在内容上保证质量,并且能够有利于传播先进文化,传播主流声音,也能够让老百姓喜闻乐见的一些服务能够跟上来,这是今后三网融合最重要的一个难点。

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